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福彩3d走势图带连线带坐标走势图带连线 www.cxfvb.icu   最高人民法院發出《關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級人民法院深入貫徹黨的十九大精神,充分發揮審判職能作用,魏曉娜.jpg依法平等?;て笠導液戲ㄈㄒ?,為企業家創新創業營造良好法治環境。對此,中國人民大學法學院教授魏曉娜接受了法制晚報·看法新聞記者的采訪。

  魏曉娜表示,目前經濟下行壓力大,?;て笠導矣繞涫敲裼笠導業暮戲ㄈㄒ?,為經濟發展保駕護航是司法機關的重要職責。在刑事訴訟中,在當前“以審判為中心”的大背景下,依法平等?;て笠導液戲ㄈㄒ娌皇欠ㄔ閡患業氖?,需要人民檢察院和公安機關的配合與共識,共同解決好以下幾個突出問題:

  第一,把好刑事訴訟的入口關。最高人民檢察院和公安部2010年即下發了《關于刑事立案監督有關問題的規定(試行)》,重點解決公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛的問題,取得良好的效果。然而,實踐中此類現象仍屢見不鮮。因此,應繼續探索對公安機關立案權的控制和監督機制,把好刑事訴訟入口關。

  第二,規范刑事訴訟管轄權。我國刑事訴訟法對管轄問題做出了明確規定,然而在司法實踐中,少數辦案機關出于地方?;ど踔寥飼?、利益的考慮,強行辦理沒有管轄權的案件,造成不少司法亂象,嚴重損害法治形象。為解決這個問題,一是要細化、嚴格管轄的標準;二是可以仿照民事訴訟探索建立刑事訴訟管轄權異議制度;三是完善訴訟行為無效制度,對故意的違法管轄或惡意管轄行為施加程序性制裁,從法律效果上予以否定。

  第三,加大非羈押措施的適用力度。即便涉及刑事訴訟,企業家只要沒有逃跑之虞、沒有社會危險性,也不一定都要適用拘留、逮捕等羈押性措施。民營企業在稅收、就業等方面對社會做出重大貢獻。一個企業的老總涉嫌犯罪被抓起來,一關就是幾個月,甚至幾年,期間不能見家人,不能進行經營活動,企業停產甚至倒閉,蒙受損失的還是我們的社會。

  第四,區分涉嫌犯罪的企業家和合法的企業,依法?;て笠島戲ú撇?,慎重動用查封、扣押、凍結等干預企業財產權的措施。企業家違法犯罪,并不意味著他經營的企業全部都是犯罪資產,因此,應嚴格完善查封、扣押、凍結措施的使用。首先要嚴格把握查封、扣押、凍結財產的范圍;其次要完善查封、扣押、凍結的司法救濟機制。

  第五,徹底終止“財務返還”舊習。過去司法機關辦案經費不足,實踐中遂發展出“財務返還”的做法,即根據辦案機關扣押、罰沒財物的數額,依一定比例返還給辦案機關作為辦案經費。目前隨著司法改革的推進,各地辦案經費問題基本得到解決,而“財務返還”的做法依舊沒有革除?!安莆穹禱埂筆溝盟械陌彀富囟汲晌訃睦叵等?,成為很多司法亂象的源頭。

  第六,切實糾正一批涉及企業家的冤假錯案。近幾年,民營企業家出事的不少,其中不乏冤假錯案。但民營企業家申請再審尤其困難,因為企業的財產都已經被劃走了,要對企業家平反,就涉及企業財產返還問題,這成了糾錯的障礙。當前,要讓民營企業家重樹信心,重拾安全感,就必須對歷史上的冤假錯案進行糾正,并及時啟動國家賠償程序。